Compte rendu de la réunion du 18 mars 2019 entre la Municipalité et les représentants du

Collectif « Sauvons Morchêne au sujet de la ZAC de la Croix des Vallées »

 

 

1) Étaient présents :

 

Pour la Municipalité :

  M. Braux, maire de St Cyr ; M. Vasselon Adjoint, Mme Soreau et M.

Delplanque, conseillers municipaux (+ Mme Thorez, conseillère municipale venue en tant

qu’observatrice)

 Mme Daoudal, la Directrice Générale des Services de la ville

 Deux représentantes du promoteur Exia et M. Striblen, architecte-paysagiste

 

 

Pour le Collectif :

  Véronique Lalisse, Antonio Guillen, Alain Cocherie, Pierre Badin, Pierre

Lafargue et Gilles Godin

 

 

Durée de la réunion : 3 heures un quart

 

 

 

2) En préambule, un texte est lu par l’un des représentants du Collectif. Le voici :

 

 Tout d’abord, merci à la Municipalité de nous recevoir.

 Se consacrer à la gestion d’une commune n’est pas aisé, cela demande du temps et un gros investissement. Souvent, on constate un manque de reconnaissance pour ceux qui s’engagent pour gérer leur village ou pour le faire vivre (nous le constatons aussi à notre niveau dans les associations auxquelles nous appartenons).

 Bien que ne partageant absolument pas les objectifs de la ZAC, nous sommes conscients de l’investissement en heures et en réflexion de ceux qui ont travaillé pour ce projet. Enfin, rappel utile : nous luttons contre ce projet et non pas contre toutes les décisions du Conseil municipal.

 Cependant, si nous sommes là ce soir c’est que nous trouvons que ce projet de ZAC est néfaste, à la fois pour l’environnement et pour la commune. Depuis plusieurs semaines, nous étudions en profondeur tous les aspects de ce projet. Et plus nous avançons dans ce dossier, plus nous avons une position critique. D’abord un terrible constat : La faillite d’une réelle information a été d’autant plus préjudiciable que n’ayant pas participé à l’évolution du projet, nous intervenons une fois le projet “bouclé”, ce qui crispe tout le monde. À signaler que plus de 90% des personnes rencontrées (dont certains conseillers municipaux) ne connaissaient pas le projet ou en avaient une vision erronée. Plus de 510 signataires, à ce jour, rejettent le projet actuel et nous n’avons rencontré pratiquement personne d’enthousiaste pour cette ZAC !

 

 

 Nos principales critiques sont les suivantes :

Ce projet est démesuré, il n’a pas de justificatif démographique et économique, il fige (sans souplesse) l’évolution de St Cyr pour les 10 à 15 ans à venir.

L’impact fort de ce lotissement (Eco-quartier) va retirer à St Cyr la notion d’être un village.

Dans 15 ans, la problématique se reposera, alors faudra-t-il avoir recours à une nouvelle ZAC ?

Enfin, à l’heure où chacun se bat pour le maintien de la nature, il impacte d’une façon irrémédiable le domaine de Morchêne alors qu’il faudrait plutôt le sanctuariser.

 

 Pour terminer, nous signalons que nous avons des propositions alternatives avec une croissance plus douce et évolutive dans le temps.

 

 

3) Voici maintenant un résumé des points qui ont fait débat :

NB : Quand il est écrit Municipalité, il faut interpréter : Municipalité + Exia + M. Striblen + la Directrice Générale des Services

 

 

• La communication / L’information

 

 Municipalité : Tout a été fait dans les règles. L’information a été largement faite et même au-delà des préconisations.

 Collectif : L’information a respecté la législation mais elle a été faite a minima surtout pour un projet de cette envergure. Il aurait fallu de grands

panneaux pour interpeller la population et l’inviter à participer activement. La preuve : une seule contribution écrite dans l’enquête publique alors qu’il y a eu plus de 500 personnes (dont 300 St Cyriens) qui ont estimé spontanément, par l’intermédiaire de la pétition, ne pas avoir été bien informées. Même la conclusion du commissaire enquêteur pointe cette faiblesse.

 

 

 Municipalité : Un plan de la ZAC a été diffusé à tous les habitants. .  Collectif : Ce plan a été distribué en 2012, du temps du 1er aménageur prévu et, depuis cette date, il n’y a eu aucun plan lisible du projet dans le bulletin Regards.

 

 Municipalité : En ce qui concerne les conseillers municipaux accusés de ne pas connaître convenablement le projet de la ZAC, c’est faux, tout a été expliqué en Commission générale.

 Collectif : Il n’est pas dans notre esprit de dénigrer les conseillers municipaux qui ont de nombreuses missions à accomplir et qui doivent se répartir les tâches. Ce qui a manqué, c’est d’avoir des contradicteurs au sein du Conseil municipal ; il n’y a eu qu’une seule présentation toujours positive du projet, ce qui a induit une unanimité lors des prises de décision.

 

 

• La démographie et l’urbanisme

 

 Municipalité : Nous avons voulu ce projet car il fallait redynamiser la population saint-cyrienne en décroissance (observée en 2009) et vieillissante..  Collectif : Depuis plusieurs années, la commune de St Cyr est revenue à l’équilibre démographique. Entre 2014 et 2018 la croissance de la population a été de + 7,3 % sur 5 ans (cf. INSEE). De plus, avec les projets du Petit Beauthier et du Centre Bourg, il n’y a pas besoin d’une ZAC aussi importante Quelques constructions (initiées par la ville ou par des initiatives privées)

suffiraient à atteindre la croissance souhaitée (croissance à comparer avec les autres villes de la Métropole ou de l’Aire Urbaine, + 1,6 % sur 5 ans, cf. SCOT).

 

 Municipalité : La création concertée de cette ZAC permet un Eco Quartier de haute

qualité urbanistique. Trop souvent, dans les initiatives privées, il est fait n’importe quoi.

 Collectif : Effectivement, cet Eco Quartier est bien conçu. Dommage il est mis au mauvais endroit.

 

 

• Le caractère non modifiable du projet

 

 Municipalité : Ce projet est garant d’une continuité cohérente de l’urbanisme sur St Cyr pour les 15 années à venir.

 Collectif : Ce projet est figé dans le temps et dans l’espace. Plus rien n’est modifiable alors que tout peut évoluer dans le futur (les lois, le PLU, les progrès techniques).

 

 

• La zone incriminée

 

 Municipalité : Depuis très longtemps, cette zone est définie comme zone à aménager (PLU adopté en 2010). Il n’y a donc aucune “surprise”.

 Collectif : Il est toujours possible de réorienter “l’utilisation du sol” dans une commune. La zone de Morchêne devrait être sanctuarisée car elle est unique. Un PLU ne peut-il pas être révisé partiellement ?

 

 

• L’impact environnemental

 

 Municipalité : Ce projet préserve le cadre de St Cyr. Nous avons pris toutes nos précautions. Des coulées vertes sont prévues pour conserver un caractère vert à la ZAC.

 Collectif : Ce domaine est le poumon vert de St Cyr, il faut le garder dans son intégrité. Pour nous, c’est un des points essentiels. Pour ce projet de 24,5 ha, la clairière en friche de 9 ha sera utilisée, il faudra aussi déboiser 8,4 ha (il y a une autorisation préfectorale mais ces hectares perdus ne seront compensés que par le versement d’une indemnité financière versée au “Fonds stratégique de la forêt et du bois”) et 7,1 ha d’espaces naturels de bois moins nobles seront également supprimés. La création de la ZAC va avoir un effet très

négatif sur la partie restante du domaine de Morchêne. La faune et la flore vont être sérieusement impactées. Il y aura des nuisances visuelles, sonores, …

 

 

 

 

• La circulation des véhicules

 

 Municipalité : Dans la ZAC, les piétons et cyclistes seront prioritaires, les voies carrossables auront des chicanes pour ralentir les véhicules et les traversées des routes intérieures seront très protégées. Nous avons même travaillé pour favoriser les déplacements piétonniers des enfants qui iront à l’école. . Collectif : Effectivement, beaucoup de précautions ont été prises. Mais, nous ne croyons pas aux déplacements piétonniers surtout avec la rue de la Gare à traverser. De nombreux déplacements se feront en véhicules. D’ailleurs, l’étude d’impact prévoit près de 1000 véhicules/jour rue de la Gare.

 Collectif : Serait-il possible de ne pas urbaniser la première partie de la ZAC (triangle situé près de l’usine de déférisation) ?

 

 Municipalité : Non, pour des problèmes de raccordements des réseaux. .  Collectif : Cela ne poserait pas de problèmes techniques, avec ou sans tranchées.

 

 Municipalité : Non, car il n’y aurait plus de cohérence avec les préconisations du PLU, il n’y aurait plus de continuité urbaine.

 Collectif : En conclusion, le projet de cette ZAC n’est donc pas modifiable et les différentes tranches seront réalisées telles que prévues.

 

 

 

 

• Et si le Projet ne se faisait pas, quelles seraient les conséquences financières ?

 

 Collectif : Quel est le montant de la cession à EXIA des 24,5 ha à aménager ?

 Municipalité : La ville a cédé les terrains à urbaniser de la future ZAC à Exia pour un montant de 22,5 € le m², soit environ 5,5 M€.

 

 Collectif : Quel serait le montant des pénalités appliquées en cas de rupture de contrat ? .

 Municipalité : Si le Projet était abandonné, les aménageurs et tous ceux qui ont travaillé au projet seraient en droit de demander des compensations financières dont la somme ne peut être dévoilée actuellement .

 Collectif : On peut l’estimer supérieure ou égale 1 M€ d’après la réponse embarrassée de M. le Maire.

 

 

 

 

4) En conclusion : Le projet est actuellement en préfecture en attente de l’autorisation ou non du Préfet.

 

 La ville reste sur sa position de défendre son projet dans son intégralité, le Collectif, quant à lui, va se battre, par le biais de l’Association qu’il va créer, pour que ce projet soit abandonné.

 

 

 

5) Ultime question du Collectif : Serait-il envisageable que l’on propose aux habitants un référendum local ?

 

 Réponse de la Municipalité : Nous allons y réfléchir, il y a des questions de faisabilité et de légalité soulevées par une telle consultation.

 

Affaire à suivre …